سياسة الحصص في الحج : ماذا يقول الله عنها ؟

يرى النقاد ان السعودية بحاجة إلى جعل نظام الحصص أكثر شفافية لضمان ان تكون أكثر مصداقية .

ترك اسماعيل محمد منزله في المنيا بمصر واتجه نحو مقهي الحي لكتابة امنيته . لقد تم تشخيص اصابته بمرض مهدد للحياة قبل عامين وهو يعرف ان وقته في هذا العالم اصبح قصيراً . ولدية آمل أخير : استكمال رحلة الحج إلى السعودية لكن الحصول على تأشيرة الزيارة يتطلب مبلغاً كبيراُ .

وقال محمد ذو ال 59 عاماً ، الذي يعمل كمدرس في مدرسة ابتدائية " ابنائي لم يكونوا سعداء حينما بعت هذه الحقول لكن لم يكن امامنا خيار " . " الظروف الاقتصادية في مصر اصعبت صعبة للغاية ورفضوا منحي تأشيرة زيارة حتى بعد عرض توصية طبيبي . لقد كانت هذه الطريقة الوحيدة لتحقيق حلمي باداء فريضة الحج " .

ويرفض محمد الانتظار ومعرفة ما اذا كان اسمه سيختار من خلال القرعة التي تقوم بها الحكومة ليتمكن من حضور الحج . وبدلاً من ذلك تقدم خطوة للامام .

" الجميع قالوا ان الفوز بالقرعة امر مستحيل ما لم تدفع لمسؤولين رفيعي المستوى ، لكني لا استطيع تحمل ذلك " . " لذا قمت بشراء تأشيرة للعمل في الحج كمنظف حتى اتمكن من دخول البلاد . انها الطريقة الوحيدة " . 

المشكلة مع حصص الحج

مثل آلاف المصريين ، انتظر محمد لسنوات من أجل الذهاب إلى الحج . وضعه ليس استثناء ، حيث يتجه ملايين المسلمين حول العالم إلى وكالات السفر الخاصة أو وسائل أخرى عبر السوق السوداء .

الحج هو احد اركان الاسلام الخمسة والركن الذي فرض على المسلمين اداءه لمرة واحدة في العمر ما يعني ان التأشيرات محل نزاع شديد .

الاشخاص الذين يقومون بفريضة الحج التي تمتد لخمسة ايام تغفر لهم كل خطاياهم وهذا ما يدفع الكثيرين إلى اداءها خلال شيخوختهم .

وتحدد المهلكة السعودية حصصاً ، استناداً إلى عدد السكان المسلمين في كل بلد ، والتي بدورها تقوم - من خلال شركات سفر حكومية أو خاصة – بتخصيص اماكن لمواطنيها .

فترات  الانتظار الطويلة التي قد تمتد لعشر سنوات أو أكثر في بعض البلدان ازدادت طولاً بعد قرار الرياض تخفيض اجمالي حصص التأشيرات بنسبة 20% عام 2009 بسبب اعمال التوسعة في المسجد الحرام في مكة والمسجد النبوي في المدينة . والآن انعكس الأمر لذا فهناك ملايين اضافية من الحجيج يمكنهم حضور الحج الذي سيبدأ هذا العام في 30 اغسطس .

الزيادة في الاعداد تأتي بعد ان عانت المهلكة الخليجية من انخفاض اسعار النفط بالإضافة إلى أقل عدد للحجاج خلال عقد عام 2016 . وهذا سيعزز الاقتصاد في مكة والمدينة .

قرعة الحصول على التأشيرة

الحكومات في معظم الدول ذات الاغلبية المسلمة تقوم بتوزيع أكبر قسم من حصصها عن طريق الاقتراع وتسلم الباقي إلى وكالت السفر الخاصة . في المملكة المتحدة وفي اماكن أخرى ، تباع التذاكر عن طريق وكالات السفر الخاصة على اساس من يأتي اولاً واعتماداً على  الأهلية .

المشاكل الكبرى تأتي من دول مثل اندونيسيا ، والتي تمنح عادة اكبر عدد من التأشيرات – التي يبلغ تعداد سكانها نحو 260 مليون .

مثل العديد من الدول التي تضخم وقت الانتظار لديها ، احتفلت بالمقاعد الاضافية التي بلغت 10000 مقعد، بالاضافة إلى 220 الفاً مخصصة بالفعل ، من خلال الاشادة بالسلطات السعودية .

وتستخدم اندونيسيا نظام اقتراع لتقسيم غالبية حصتها : كل مقدم طلب يدفع 2000 دولار ليتم النظر في طلبه – متوسط الاجر الشهري نحو 1200 دولار – وبعد ذلك يوضع على قوائم الانتظار . وبالرغم من ذلك ، ينتظر المواطنون المحليون لما يصل إلى 39 عام ما يعني ان بعض الحجاج يموتون قبل ان يفوزوا بمقعد .

و تتخذ دول أخرى تدابير أكثر صرامة لتقلل اوقات الانتظار . الاردن لديها 7000 مكان فقط هذا العام . وتشمل قواعدها القبول التلقائي للحجاج المحتملين الذين ولدوا عام 1945 أو قبل ذلك وتشترط ان يقسم الحجاج على المصحف انهم لم يحجوا من قبل .

سنة الولادة هي قاعدة يتم تعديلها سنوياً لاعطاء الحجاج المسنين فرصة أفضل للفوز بالفرصة ، ما يعني ان العام القادم سيكون اولئك الذين ولدوا عام 1946 أو قبل ذلك لهم الاولوية في الحج . وتمنح استثناءات لاولياء الامور من الذكور ، مثل الابن أو الزوج ، الذين يرافقون الحجاج من النساء .

بثينة نصر ، 40 عاماً ، ربة منزل من شمال الاردن ، حاولت مرات عديدة الحصول على تأشيرة دون أي نجاح . وبدأت بالتفكير بشأن الحج بعد ان تم تشخيص اصابتها بالسرطان قبل خمس سنوات ومنذ ذلك الحين تحاول كل عام الحصول على تأشيرة .

ونتيجة احباطها من القيود الاردنية ، لجأت إلى السوق السوداء لتحقيق " حلمها باداء فريضة الحج " .

وقالت لميدل ايست اي " حاولت ثلاث مرات ان اشتري تأشيرة حج من السوق السوداء عبر اشخاص يعرفون شخصاً يقوم ببيعها من السفارة السعودية " . " لا يسمح الاردنيون لأي شخص بأداء الحج ما لم يكن  لديه القدرة المالية ويقومون بتقييم ذلك على اساس كل حالة على حدة  " .

دعاوى الفساد

ويتهم النقاد السلطات السعودية بتسييس الحج والمساعدة في خلق سوق سوداء عالمية للمتاجرة بالتأشيرات من خلال عملية الحصص في بعض البلدان التي وصفت بأنها مرتفع للفساد وغير عادلة مع الحجاج الاكثر فقراً .

باكستان ، التي تحصل على ثالث أعلى نصيب من الحصص ، هزتها مؤخراً فضيحة فساد بعد اتهام الحجاج المحتملين للمسؤولين باعطاء جزء منها لشركات خاصة مقابل رشوة .

وفي  بنغلاديش ، طلبت المحكمة العليا باجراء تحقيق في كيفيه ادارة الحكومة لحصص هذا العام بعد ان تأخرت بعض وكالات السفر في ارسال طلبات التأشيرة آملاً في الحصول على اسعار ارخص لاماكن الاقامة في مكة والمدينة . وتركت بعض المواطنين الذين فازوا بالقرعة امام موقف مجهول حول ما اذا كانوا سيؤدون الفريضة أم لا .

مضاوي الرشيد ، اكاديمية سعودية تعمل في كلية الاقتصاد في لندن ، قالت للميدل ايست أي ان اسرة آل سعود خلقت " اقتصاداً اسود حول العالم يتمركز حول الحج " .

وقالت " انعدام الشفافية في العربية السعودية ، لا سيما في نظام الحصص ، ساعد في خلق سوق سوداء ومتاجرة في التأشيرات " .

" هناك سوق سوداء في التأشيرات حيث يقوم موظفو السفارات السعودية  حول العالم ببيع التأشيرات بشكل غير قانوني واعطاءها لأصدقائهم . لديهم مصالح محددة في ان يحصل بعض الاشخاص عليها ويحرمون آخرين أو يضعونهم على قوائم الانتظار لباقي عمرهم " .

الحج : ساحة قتال سياسي

وتبرر الرياض نظام الحصص الذي وضعته بأنه يعني ضمان سلامة كل الحجاج . وقد تعرض الحج للعديد من الحوادث على مر السنين ، وهو ما نتج عنه وفيات بين الحجاج ، عادة بسبب شدة الزحام .

وقد اسفر الحادث الاخير ، حادث تدافع عام 2015 ، عن وفاة ما لا يقل عن 2000 شخص ، على الرغم من ان الحصيلة النهائية  لا زالت محل جدل .

ويصف بعض المراقبين نظام الحصص بأنه اداة  تستخدمها الرياض للتأثير على المسلمين حول العالم . وقالت مضاوي الرشيد أن السعوديين تاريخياً استخدموا الحج " كاداة سياسية " بعد أن سيطروا على الموقعين المقدسين في بداية القرن العشرين .

وقالت " الوصول إلى الحج واداء مناسكه يعتمد على ارادة النظام السعودي " . " السبب الرئيسي هو أن تكون قادرة على التحكم في الدول الاسلامية لان الحج هو واحد من اركان الاسلام . ومفروض على كل مسلم ان يؤديه اذا كان لديه القدرة " .

" اذا كان المسلم معادياً للسعودية أو يوجه انتقاده للسعودية عند ذلك يحرمون من الدخول . شاهدنا ما حدث مع راشد الغنوشي ، قائد جبهة النهضة (حزب سياسي ) في تونس عندما حاول اداء العمرة من لندن والايرانيين العام الماضي والقطريين هذا العام " .

الحجاج الايرانيين ابلغوا بواسطة حكومتهم  بعدم حضور حج عام 2016 ، المرة الأولى التي يتم فيها ذلك ، بعد ان تفاقمت التوترات بين طهران والرياض . وكانت العلاقات الدبلوماسية  قد وصلت إلى ادنى مستوى لها بعد ان قتل أكثر من 450 حاج ايراني خلال كارثة عام 2015 .

وقال مهدي بياد ، المرشح للحصول على الدكتوراة في  معهد الدراسات الشرقية والافريقية في لندن  الذي يركز على الجغرافيا السياسية في ايران ، للميدل ايست أي ان طهران قامت بتسييس هذه الحادثة . وتاريخياً قامت باستخدام الحج " كمؤشر على صراع سياسي اوسع نطاقاً " .

وقال بياد " تماماً مثلما انك لا تستطيع فصل السياسة السعودية عن تعاملها مع الحج ، ينطبق الامر نفسه على ايران ، على سبيل المثال ، في حادثة عام 1987 عندما قتل الحجاج الشيعة في اشتباكات مع قوات الامن السعودية " .

قتل ما لا يقل عن 400 شخص من قبل قوات الشرطة السعودية بعد ان ردد الحجاج الايرانيين " الموت لامريكا ، الموت للاتحاد السوفيني ، الموت لاسرائيل " . بالقرب من المسجد الحرام في مكة .

وقال بياد " ينظر إلى هذه الحادثة بأنها صرخة حادة من الايرانيين والشيعة بشكل اوسع وتظهر الروايات المتضاربة عليها الطريقة الاوسع التي اصبح فيها الحج ساحة تتصارع فيها الدول من اجل الحصول على الشرعية وتحاول ربط هويتها بها .

" بعيداً عن المخاوف الامنية المذكورة ، من خلال اظهار موقف لها بشأن الحج بإمكان الدول المختلفة تقديم نفسها كحامية لمجتمعاتها ما يجعل قدرات وشرعية الآخرين محل شك ويمكنها من استخدام الحج كمؤشر على صراع سياسي أوسع " .

بالنسبة لمحمود فإن السياسة التي تقف وراء الحصول على منحة تأشيرة  تجعله محبطاً ومستاءاً .

  وقال " كل عام يصبح الحج أغلى وأغلى ولا أعرف كم سيمضي من الوقت قبل ان احصل عليه " . " هذه القيود تجعل الناس الذين يعملون بجد مثلي وغيرهم يكذبون ليحصلوا على الحق الذي اعطاني الله لزيارة المسجد الحرام والمسجد النبوي " .

" ماذا يقول الله عن هذا ؟ "

2017/8/20
محمد عياش ، ميدل ايست اي

رابط الموضوع :  http://www.middleeasteye.net/news/the-politics-of-Hajj-quotas-visa-mecca-saudi-pilgrim-iran-1554249695